К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры способной вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензо- и керосинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр, работа с отбойным молотком и т.п.)
Огневые работы на действующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных для этой цели постоянных местах. Огневые работы на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должны проводиться только в дневное время (за исключением аварийных случаев).
К проведению огневых работ допускаются лица (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорезчик, паяльщик и т.д.), прошедшие специальную подготовку и имеющие квалификационное удостоверение и талон по технике пожарной безопасности.
Огневые работы подразделяются на два этапа: подготовительный и основной, т.е. непосредственного проведения огневых работ.
Огневые работы могут проводиться только при наличии наряда-допуска, подписанного руководителем структурного подразделения, где выполняются огневые работы, и утвержденного главным инженером, или лицом его замещающим.
В аварийных случаях наряд-допуск на проведение огневых работ может выдаваться руководителем структурного подразделения, где должны быть выполнены огневые работы, или лицом, его замещающим. В этом случае огневые работы проводятся под непосредственным руководством лица, выдавшего наряд-допуск с обязательным уведомлением главного инженера. В выходные и праздничные дни, вечернее и ночное время суток с 17-00 и до 8-00 следующего дня огневые работы могут проводиться только с письменного разрешения главного инженера.
Наряд-допуск на проведение огневых работ
На проведение огневых работ, в том числе и в аварийных случаях, должен быть письменно оформлен наряд-допуск по прилагаемой форме.
Руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а также определяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты, что подтверждается его подписью в п. 8 наряда-допуска, и передает на утверждение главному инженеру или лицу, его замещающего.
Наряд-допуск составляется в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ для выполнения мероприятий, указанных в нем.
Перед началом огневых работ и после выполнения всех мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, ставят свою подпись соответственно в п. 11, после чего руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо его замещающее, проверяет полноту выполнения мероприятий согласовывает с пожарной охраной при необходимости с другими службами предприятия и расписывается в п. 12 наряда-допуска.
Состав бригады исполнителей огневых работ и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п.9 наряда-допуска.
Наряд-допуск согласовывается с пожарной охраной (представителем ООО «Защита») в части обеспечения мер пожарной безопасности и наличия первичных средств пожаротушения.
Руководитель структурного подразделения, при необходимости согласовывает наряд-допуск со службой ОТ и ПБ и другими службами предприятия, а также с руководителями взаимосвязанного цеха, участка (в зависимости от вида работы); в наряде-допуске должно быть оформлено согласование или делается запись «не требуется».
Один экземпляр наряда-допуска остается у лица, ответственного за проведение огневых работ, другой экземпляр — ответственный за подготовку огневых работ передает представителю ООО «Защита».
Лицо, ответственное за подготовку огневых работ накануне их проведения до 16 час.00 мин. ставит в известность радиотелефониста ООО «Защита» о месте и времени проведения огневых работ. В случае проведения аварийных работ отряд ООО «Защита» ставится в известность в любое время суток.
Исполнители могут приступить к выполнению огневых работ только с разрешения лица, ответственного за проведение огневых работ.
Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в течение одной дневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен руководителем структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.
При проведении капитальных ремонтов и работ по реконструкции цехов, с полной остановкой производства наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графиком капитальных ремонтов и работ по реконструкции, но не более чем на один месяц.
При оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов, коллекторов, колодцев, траншей и т.д. должны учитываться все меры безопасности, предусмотренные настоящей Инструкцией и «Инструкцией по организации и безопасному проведению газоопасных работ» (ПИ-1).
Подготовительные работы
К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций, прилегающей территории к проведению огневых работ. Подготовка объекта к проведению на нем огневых работ осуществляется эксплуатационным персоналом цеха под руководством специально выделенного ответственного лица. Ответственным за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалисты данного объекта.
При подготовке места к огневым работам руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными за подготовку и проведение этих работ определяет опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.
Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от взрывоопасных и взрывопожароопасных, пожароопасных и токсичных продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установки и снятия заглушек) и подготовлены к проведению огневых работ. Пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, должна быть обесточена, и приняты меры, исключающие внезапный пуск машин и механизмов.
Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ должны быть очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов (пыль, смола, горючие жидкости и материалы и т.д.). Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты и засыпаны слоем песка толщиной не менее 10 см. На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по исключению разлета искр.
Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой и т.д.).
Проведение огневых работ
Для проведения огневых работ должно быть назначено ответственное лицо из числа специалистов цеха, не занятых в данное время ведением технологического процесса и знающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах.
При проведении огневых работ сторонними организациями ответственным за их проведение может назначаться лицо из числа специалистов, прошедших пожарно-технический минимум по организации проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах, в ведении которых находятся исполнители.
Огневые работы разрешается начинать при отсутствии взрывоопасных и взрывопожароопасных веществ в воздушной среде или наличии их не выше предельно-допустимой концентрации по санитарным нормам.
Во время проведения огневых работ должен осуществляться периодический контроль за состоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятся указанные работы, и в опасной зоне.
В случае повышения содержания взрывопожароопасных веществ в опасной зоне, внутри аппарата или трубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновлены только после выявления и устранения причин загазованности и восстановления нормальной воздушной среды.
Во время проведения огневых работ технологическим персоналом цеха должны быть приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных веществ.
Запрещается вскрытие люков и аппаратов, выгрузка, перегрузка и слив нефтепродуктов, загрузка через открытые люки, а также другие операции, которые могут привести к возникновению пожаров и взрывов из-за загазованности и запыленности мест, где проводятся огневые работы.
Перед началом огневых работ лицо, ответственное за проведение огневых работ, проводит инструктаж с исполнителями по соблюдению мер безопасности при выполнении огневых работ на данном объекте. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске подписями исполнителей и ответственного за проведение огневых работ.
Допуск к выполнению огневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ, после приемки оборудования от лица, ответственного за подготовку к огневым работам и при удовлетворительном состоянии воздушной среды.
Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, а также возникновении опасной ситуации.
Обязанности и ответственность руководителей и исполнителей
Ответственное лицо, утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, обязано организовать выполнение мероприятий в соответствии с настоящей инструкцией.
Руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, обязан:
— разработать мероприятия по безопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;
— назначить ответственных лиц за подготовку и проведение огневых работ из числа специалисов, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах;
— перед началом проведения огневых работ проверить выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
— в период проведения огневых работ обеспечить контроль за соблюдением требований настоящей инструкции;
— организовать контроль за состоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне и установить периодичность отбора проб воздуха;
— обеспечить согласование наряда-допуска на проведение огневых работ с ООО «Защита» и, при необходимости, с другими службами предприятия и руководителями взаимосвязанного цеха, участка.
Лицо, ответственное за подготовку оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ, обязано:
— организовать выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске;
— проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
— обеспечить своевременное проведение анализа воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне;
— уведомить руководителя смежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении линий, коммуникаций и т.п.
Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано:
— организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;
— провести инструктаж исполнителей огневых работ, предусмотренных в п.9 наряда-допуска;
— проверить наличие квалификационных удостоверений и талонов по пожарной безопасности у исполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность и комплектность инструмента и средств для их выполнения, а также наличие и соответствие спецодежды, спецобуви и защитных щитков условиям проведения работ;
— обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей дополнительными средствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, веревки и т.п.) и проконтролировать их правильное использование;
— находиться на местах огневых работ, контролировать работу исполнителей;
— знать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ и в случае необходимости прекращать их;
— при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состояние места их проведения и оборудования;
— разрешить проводить работы только после получения удовлетворительного анализа воздушной среды в помещении и аппаратах;
— после окончания огневых работ проверить место их проведения на отсутствие возможных источников возникновения огня.
Начальник смены (старший оператор) обязан:
— уведомить персонал о ведении огневых работ на объекте;
— обеспечить ведение технологического процесса так, чтобы исключалась возможность возникновения пожара, взрыва и травмирования работающих во время проведения огневых работ;
— записать в журнале приема и сдачи смен о проведении огневых работ на объекте;
— по окончании огневых работ проверить совместно с лицом, ответственным за проведение огневых работ, место, где выполнялись огневые работы в целях исключения возможности загорания и обеспечить наблюдение персоналом смены за местом наиболее возможного возникновения очага пожара в течение 3-х часов.
Исполнители огневых работ обязаны:
— иметь при себе квалификационное удостоверение и талон по пожарной безопасности;
— получить инструктаж по безопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителям подрядной (сторонней) организации дополнительно получить инструктаж по охране труда при проведении огневых работ в данном цехе;
— ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведения огневых работ;
— приступить к огневым работам только по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;
— выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске;
— соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
— пользоваться при работе исправным инструментом;
— работать в спецодежде и спецобуви;
— уметь пользоваться средствами защиты и при необходимости своевременно их применять;
— уметь пользоваться средствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно принять меры к вызову пожарной части и приступить к ликвидации загорания;
— тщательно осмотреть после окончания огневых работ место их проведения и устранить выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара, к травмам и авариям;
— прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации.
Лицо, утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, руководитель структурного подразделения, где выполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, начальник смены, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполнители несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.